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Newsletter PA - Dicembre 2025
Con le startup innovative sul MePA, crescono le opportunità di innovazione per la PA
Il nuovo bando del Mercato elettronico offre alle Pubbliche Amministrazioni un accesso semplificato a startup innovative, organizzate in sette cluster tecnologici. Cataloghi chiari e negoziazione diretta permettono di individuare soluzioni avanzate in modo rapido e trasparente.
È online il nuovo bando dedicato alle Startup innovative, uno strumento pensato per facilitare l’accesso delle Pubbliche Amministrazioni a soluzioni ad alto contenuto tecnologico e favorire l’incontro tra domanda pubblica e offerta innovativa.
Il bando introduce un paradigma di nuova concezione: la piattaforma MePA offre ora una vetrina dedicata esclusivamente alle startup innovative, organizzata in sette cluster merceologici che riflettono i principali settori dell’innovazione nazionale. Questo modello consente alle Amministrazioni di individuare facilmente operatori economici specializzati in soluzioni tecnologiche avanzate, rispondendo in modo mirato ai propri fabbisogni.
Al bando possono partecipare esclusivamente imprese costituite in società di capitali, anche in forma cooperativa - le cui azioni o quote rappresentative del capitale sociale non sono quotate su un mercato regolamentato o su un sistema multilaterale di negoziazione - in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente sulle startup innovative (art. 25, comma 2, D.L. 179/2012 e s.m.i., modificato dalla Legge 193/2024).
Le soluzioni offerte dalle startup sono suddivise all’interno del bando in sette categorie merceologiche:
- AgriFood
- Deep Tech/Pure Tech
- GovTech
- Green, Sostenibilità e Inclusività
- Industria 4.0
- Salute e Biotech
- Turismo, Cultura e Media
In concreto, le imprese abilitate avranno la possibilità di pubblicare una scheda di catalogo strutturata sulla piattaforma del Mercato elettronico, dove presentare in modo chiaro le proprie attività e soluzioni innovative. Le Pubbliche Amministrazioni potranno consultare questo catalogo, che non sarà una vetrina acquistabile, e procedere a negoziare - esclusivamente tramite richiesta d’offerta e trattativa diretta - le soluzioni di proprio interesse con le imprese individuate.
In sintesi, i vantaggi per le PA sono i seguenti:
- Accesso semplificato a un bacino qualificato di startup innovative, con soluzioni ad alto valore tecnologico
- Ricerca facilitata grazie a una segmentazione per ambiti di applicazione e tecnologie
- Possibilità di utilizzare modalità di negoziazione dirette, anche per sperimentazioni, riducendo la complessità amministrativa rispetto alle gare tradizionali
- Maggiore trasparenza e chiarezza nella presentazione delle offerte, grazie a schede di catalogo strutturate e facilmente consultabili
Per concludere, è importante evidenziare come il nuovo bando nasca da un percorso di ascolto e confronto con PA, incubatori e associazioni di settore, per rispondere in modo concreto alle esigenze di innovazione della Pubblica Amministrazione. Il lancio del bando sarà, infatti, accompagnato da iniziative di promozione e formazione, per supportare PA e imprese nell’utilizzo efficace dello strumento e favorire la diffusione delle migliori soluzioni innovative.
Primi lotti attivi per i servizi cloud IaaS e PaaS
Sono attivi i Lotti 1, 5 e 6 dell’Accordo quadro Cloud IaaS e PaaS 2, che introduce un modello multibrand per l’acquisto, tramite ordine diretto da catalogo, di servizi cloud dai principali provider, scegliendo soluzioni con garanzie di sicurezza e sostenibilità.
Nell’ambito dell’Accordo quadro Cloud IaaS e PaaS 2, sono stati attivati il Lotto 1, dedicato al Cloud service provider AWS, il Lotto 5, dedicato a IBM, e il Lotto 6, ad Aruba.
Elemento innovativo dell’iniziativa è, infatti, il modello multibrand, dove ogni lotto è dedicato a uno specifico Cloud Service Provider di riferimento:
- Lotto 1 - Cloud Service Provider AWS, 150 milioni €
- Lotto 2 - Cloud Service Provider Google, 100 milioni €
- Lotto 3 - Cloud Service Provider Microsoft, 160 milioni €
- Lotto 4 - Cloud Service Provider Oracle, 60 milioni €
- Lotto 5 - Cloud Service Provider IBM, 55 milioni €
- Lotto 6 - Cloud Service Provider Aruba, 55 milioni €
La durata dell’Accordo quadro stipulato con gli aggiudicatari è di 18 mesi, con possibilità di proroga sino a ulteriori 6 mesi, mentre gli ordinativi di fornitura, che avverranno tramite semplici ordini diretti da catalogo, potranno avere una durata pari a 12, 24 o 36 mesi.
Fra i documenti messi a disposizione della PA sono presenti il listino sconti e i link alle schede ACN (Agenzia per la cybersicurezza nazionale) per ogni macrocategoria presentata dai provider, un manuale di supporto per la PA, la check list DNSH (Do No Significant Harm) e l’elenco dei Datacenter con certificazione ISO 14001 con l’indicazione della relativa validità.
Una Convenzione per ottimizzare i servizi di stampa e copia
Grazie alla nuova Convenzione è possibile razionalizzare il parco apparecchiature di stampa e copia e ottimizzarne l’utilizzo anche grazie a un monitoraggio puntuale dei consumi e all’implementazione di Green Printing Policies.
Per razionalizzare il parco apparecchiature di stampa e copia e ottimizzarne l’utilizzo anche grazie a un monitoraggio puntuale, le Amministrazioni hanno ora a disposizione la Convenzione Servizi di Print & Copy Management 5 che prevede l’installazione di apparecchiature nuove e di tecnologia avanzata, in sostituzione dei parchi di proprietà esistenti.
I principali benefici dell’iniziativa sono di tipo:
- strategico, in quanto garantisce efficacia e flessibilità nei processi di stampa, rinnovamento del parco tecnologico, esternalizzazione e centralizzazione della gestione completa, analisi puntuale del fabbisogno di stampa mediante attività di assessment, sopralluogo e progettazione
- organizzativo, perché prevede la connessione in rete delle periferiche office, funzioni di riservatezza / sicurezza degli output di stampa, funzioni di finitura documenti avanzate, monitoraggio, reporting, profilazione personalizzata, formazione e costante revisione dei livelli di servizio
- economico, grazie al controllo e la razionalizzazione dei costi, l’ottimizzazione delle periferiche office installate, l’eliminazione degli sprechi e lo stoccaggio dei consumabili
- ambientale, in virtù della riduzione dei consumi energetici, la creazione di ambienti di stampa eco-sostenibili, l’implementazione di “Green Printing Policies”, la riduzione della carta e del materiale di consumo, grazie ai controlli sugli output di stampa
La Convenzione ha una durata di 18 mesi, prorogabili per ulteriori 6 mesi, mentre i singoli contratti attuativi di noleggio potranno avere una durata di 36, 48 o 60 mesi. L’iniziativa è suddivisa in quattro lotti geografici, tutti attivi dal 15 dicembre:
- Lotto 1 - Lazio
- Lotto 2 - Nord (Lombardia, Liguria, Piemonte, Valle D’Aosta, Trentino Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna)
- Lotto 3 - Centro (Toscana, Marche, Umbria, Abruzzo, Molise, Sardegna)
- Lotto 4 - Sud (Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia)
Per tutti i lotti, il servizio “Click & Save” comprende:
- Servizi hardware: consegna, installazione, configurazione, assistenza tecnica on site, manutenzione ordinaria e straordinaria, fornitura materiale di consumo, attività di disinstallazione e conguaglio di fine contratto
- Servizi software: profilazione utenza, click smartcard, green printing policy, assistenza e gestione da remoto, monitoraggio e reportistica TCO, lettura contatori automatica, digitalizzazione e archiviazione documenti, gestione fax online
- Servizi Customer Care: call center, formazione agli utenti, governance del contratto, customer support, customer satisfaction
Il servizio comprende, inoltre, il Progetto preliminare ed esecuzione e cioè l’attività finalizzata all’analisi preliminare dei requisiti e dei fabbisogni dell’Amministrazione da parte del fornitore (comprensiva di Assessment e sopralluogo) o il Progetto esecutivo che rappresenta la proposta progettuale sulla base dell’Assessment già effettuato e fornito dalla PA. Nel caso in cui, a seguito del progetto, l’Amministrazione decida di non procedere con l’ordinativo, dovrà riconoscere al fornitore un corrispettivo per gli oneri di progettazione.
In questa nuova edizione della Convenzione, è anche possibile richiedere al Fornitore, a titolo completamente gratuito e non impegnativo per l’Amministrazione, il c.d. Assessment Light, che consiste in un sopralluogo del fornitore con relativa presentazione della Convenzione e prime indicazioni sulla possibilità di aderire. Inoltre, sempre per questa nuova edizione, è stata ridotta la soglia minima di utenti per aderire alla Convenzione (100 utenti) ed è stata introdotta la possibilità di richiedere una produttività per le sole stampe in bianco e nero.
Nuovo Accordo quadro per PC e dispositivi mobili
È attiva la seconda edizione dell’Accordo quadro per la fornitura di PC portatili, workstation mobili e chromebook destinati alle PA, acquistabili tramite ordini diretti da catalogo con il supporto di un configuratore che definisce i fabbisogni e individua il fornitore.
Nel mese di dicembre è stata attivata la seconda edizione dell’Accordo quadro per la fornitura di personal computer portatili, workstation mobili, chromebook e dei servizi connessi e opzionali destinati alle Pubbliche Amministrazioni.
Tramite i lotti dell’Accordo quadro, che avranno una durata di 18 mesi, le Pubbliche Amministrazioni potranno acquistare personal computer portatili da 13’’, 14’’ e 15’’, mobile workstations, chromebook, secondo le differenti configurazioni messe a disposizione delle PA, con servizi connessi e opzionali.
I quantitativi massimi di portatili messi a disposizione dall'iniziativa sono:
- Lotto 1 - 220.000 personal computer portatili da 13’’, 14’’ e 15’’
- Lotto 2 - 20.000 mobile workstation
- Lotto 3 - 60.000 chromebook
Le Amministrazioni possono procedere agli acquisti tramite ordini diretti da catalogo e hanno a disposizione un configuratore per la valorizzazione delle caratteristiche dei propri fabbisogni, che restituirà come risultato il fornitore a cui inviare l’ordine.
I contratti attuativi delle singole Amministrazioni potranno avere una durata da 36 a 60 mesi, in funzione dell’eventuale richiesta dell’upgrade di servizio.
Per innovare la gestione degli edifici arriva il Digital Twin
Sul MePA si amplia l’offerta dei Servizi professionali per il ciclo di vita degli edifici, introducendo il Digital Twin nella progettazione. Le PA possono negoziare modelli informativi digitali per gestione, ristrutturazione e monitoraggio energetico, che sfruttano sensori IoT e simulazioni avanzate.
Si arricchisce l'offerta nell'ambito dei Servizi professionali relativamente all'intero ciclo di vita degli edifici, dalla progettazione alla gestione della vita utile dell’edificio stesso.
In particolare, nella categoria Servizi professionali di progettazione di opere di ingegneria civile e industriale - in cui è già presente la possibilità che la progettazione sia svolta secondo un processo identificabile con il Building Information Modelling (BIM) in funzione dell'importo dei lavori – è stato introdotto il Digital Twin e cioè la replica digitale di un asset reale. Contestualmente, la categoria è stata rinominata in Rilievo e progettazione anche con metodi e strumenti di gestione informativa.
Il modello informativo digitale introdotto sul MePA – negoziabile dalle PA tramite richiesta di offerta o trattativa diretta - potrà contenere informazioni e parametri a seconda dell’utilizzo individuato dalla stazione appaltante. I principali utilizzi sono:
- gestione: previsione criticità e interventi di manutenzione
- ristrutturazione: integrando nuove tecnologie si mantiene l’allineamento tra il modello virtuale e la realtà, facilitando la pianificazione di interventi di ristrutturazione
- prestazioni energetiche: grazie a sensori IoT in grado di misurare i fattori ambientali, si ottengono dati sulle prestazioni energetiche di un edificio e sul suo impatto ambientale
Attraverso l'utilizzo del Digital Twin è, inoltre, possibile effettuare:
- raccolta dati: i sensori IoT raccolgono dati dall'oggetto fisico (come temperatura, pressione, posizione, etc.)
- simulazione e analisi: i dati sono inviati al modello virtuale per simulare scenari, testare ipotesi e prevedere comportamenti
- ottimizzazione e controllo: le informazioni ricavate dalle analisi possono essere usate per ottimizzare le prestazioni dell'oggetto fisico
- visualizzazione e reporting: i risultati delle analisi sono presentati tramite interfacce utente che possono includere visualizzazioni avanzate
Il Capitolato tecnico è disponibile nella scheda riassuntiva dell’iniziativa, all’interno della documentazione della classe merceologica “Servizi professionali” (Allegato 39).
Licenze software multibrand, nuovo lotto disponibile
È disponibile un nuovo lotto, dedicato ai prodotti Cisco, della Convenzione per l’acquisto di licenze software, sottoscrizioni e servizi connessi che include manutenzione, garanzia e reportistica, secondo le specifiche dei listini di lotto.
Nel mese di dicembre è stato attivato il Lotto 14 della Convenzione Licenze software multibrand 7, che rende disponibili per gli acquisti delle PA i prodotti software Cisco. L’iniziativa complessivamente consente di acquistare licenze d’uso e sottoscrizioni o altri prodotti software di differenti brand - come previsto dai listini specifici per ciascun lotto – e, per i lotti che lo prevedono, il rinnovo della manutenzione dei prodotti già in uso.
Nel prezzo della fornitura sono inclusi la garanzia dei prodotti acquistati, la manutenzione (per i prodotti che la includono) e un servizio di reportistica.
I lotti ad oggi attivi sono:
- Lotto 1 - Prodotti Oracle e servizi connessi: massimale € 48.000.000; aggiudicatario RTI Eurolink S.r.l.
- Lotto 2 – Prodotti MongoDB e servizi connessi: massimale € 30.000.000; aggiudicatario RTI Italware S.r.l. (mandataria) e Sfera Defence S.r.l. (mandante)
- Lotto 3 - Prodotti IBM, rinnovo della manutenzione per le licenze in uso e servizi connessi: massimale € 40.000.000; aggiudicatario Telecom Italia S.p.A.
- Lotto 4 - Prodotti Open Source Red Hat e servizi connessi: massimale € 70.000.000; aggiudicatario Converge S.r.l.
- Lotto 5 - Prodotti VMware by Broadcom e servizi connessi: massimale € 80.000.000; aggiudicatario Telecom Italia S.p.A.
- Lotto 7 - Prodotti Adobe e servizi connessi: massimale € 30.000.000; aggiudicatario RTI Italware S.r.l.
- Lotto 8 - Prodotti SAS, rinnovo della manutenzione per le licenze in uso e servizi connessi: massimale € 16.000.000; aggiudicatario Olidata S.p.A.
- Lotto 9 - Prodotti Opentext, rinnovo della manutenzione per le licenze in uso e servizi connessi: massimale € 20.000.000; aggiudicatario RTI Infordata S.p.A.
- Lotto 10 - Prodotti Dell, rinnovo della manutenzione per le licenze in uso e servizi connessi: massimale € 20.000.000; aggiudicatario Italware S.r.l.
- Lotto 11 - Prodotti Citrix-TIBCO, rinnovo della manutenzione per le licenze in uso e servizi connessi: massimale € 50.000.000; aggiudicatario R1-DVMS
- Lotto 12 - Prodotti Nutanix e servizi connessi: massimale € 30.000.000; aggiudicatario RTI DVMS S.r.l. – Telecom Italia S.p.A.
- Lotto 13 - Prodotti BMC e servizi connessi: massimale € 15.000.000; aggiudicatario R1 S.p.A.
- Lotto 14 - Prodotti Cisco, rinnovo della manutenzione per le licenze in uso e servizi connessi: massimale € 25.000.000; aggiudicatario RTI DVMS S.r.l.
Acquisti pubblici più semplici e trasparenti: il Comune di Trevi racconta la sua strategia
Negli ultimi anni, il Comune di Trevi ha accelerato la digitalizzazione degli acquisti pubblici, utilizzando regolarmente Acquisti in rete. Convenzioni, MePA e Accordi quadro sono ora strumenti chiave per garantire trasparenza ed efficienza, nonostante le risorse sempre più limitate a disposizione degli enti.
Iniziative attivate
- Cloud IaaS e PaaS 2
- PC portatili, Mobile Workstation e Chromebook 2
- Servizi di Print & Copy Management 5
- Startup innovative
Gare aggiudicate
Bandi pubblicati
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- Prodotti software on premise (ID 2924)
- Sanità digitale - supporto strategico e HTA (ID 2884)
- Servizi Applicativi in ottica Cloud per le PAC (ID 2860)
- Veicoli blindati e per la tutela del territorio (ID 2877)
- Veicoli in acquisto (ID 2896)