Dalle ferramenta ai servizi di valutazione della conformità, continua a crescere l’offerta presente sul Mercato Elettronico, per una copertura sempre più ampia dei fabbisogni delle Pubbliche Amministrazioni.

Continua a crescere l’offerta del Mercato Elettronico della P.A. che si arricchisce di nuove tipologie di beni e servizi per una migliore copertura delle esigenze delle Pubbliche Amministrazioni. Alcune categorie di abilitazione del bando Beni e del bando Servizi hanno, infatti, ampliato la gamma dell’offerta prevista ed è stata aggiornata di conseguenza la documentazione pubblicata nella scheda dell’iniziativa. Vediamo in dettaglio tutte le novità:

Bandi Beni

• nella categoria “Prodotti Alimentari e Affini” sono stati inseriti gli “Alimenti a fini medici speciali” all’interno della scheda di catalogo “Prodotti dietetici e per l’infanzia”
• nella categoria “Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta”:
• all’interno della sottocategoria “Materiali da costruzione” è stata inserita una nuova scheda tecnica relativa alle “Pavimentazioni”
• all’interno della sottocategoria “Ferramenta” sono state inserite le seguenti schede tecniche di prodotto:
  • Asce, seghe, seghetti ed accessori
  • Cacciaviti, chiavi e accessori
  • Casseforti e cassette portavalori
  • Cassette portachiavi
  • Catene, corde e accessori
  • Colle, resine, pellicole e nastri adesivi
  • Fissaggi, tasselli e bulloneria
  • Idraulica
  • Maniglie, serramenti per porte e tapparelle
  • Martelli, scalpelli e accessori
  • Muratura
  • Pinze, tenaglie, tronchesi e forbici
  • Saldatrici, pistole, trapani ed accessori
  • Scale
  • Spago
  • Spazzole e accessori
  • Strumenti di misura
  • Strumenti di levigazione
  • Trabattelli
  • Utensili da lavoro, strumenti ed accessori
  • Utensili ed accessori da giardinaggio
  • Vernici, additivi, abrasivi, prodotti impermeabilizzanti e isolanti
• nella categoria “Attrezzature Sportive, Musicali e Ricreative”, all’interno della sottocategoria “Attrezzature sportive”, sono stati inseriti gli “Articoli da premiazione e accessori”
• nella categoria “Macchinari, Soluzioni abitative e Strutture logistiche” sono state inserite le “Macchine per l'industria mineraria, lo scavo di cave, attrezzature da costruzione”

Bando Servizi

• nella categoria “Servizi di Valutazione della Conformità” è stata aggiunta una nuova sottocategoria per le “Verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro” nella quale sono previste appunto le “Verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro”
• nella categoria “Servizi di Amministrazione e Mediazione Immobiliare” sono state create due sottocategorie:
• Servizi di amministrazione di beni Immobili
• Servizi di mediazione di beni Immobili
• nella categoria “Servizi Professionali - Architettonici, di costruzione, ingegneria e ispezione e catasto stradale” sono state inserite le seguenti sottocategorie:
• Servizi architettonici, di costruzione, ingegneria e ispezione e catasto Stradale
• Servizi di anagrafica tecnica per la costituzione del catasto stradale e del catasto della segnaletica

L’Accordo quadro, frutto della collaborazione con l’Associazione Italiana di Aritmologia e Cardiostimolazione, consentirà alle Amministrazioni di acquistare oltre 52.000 dispositivi per funzionalità cardiaca.

L’Accordo quadro, recentemente pubblicato, prevede la fornitura, oltre che di pacemaker e defibrillatori impiantabili, anche di loop recorder, affrontati per la prima volta attraverso una gara centralizzata a livello nazionale. Si amplia così l’offerta merceologica di dispositivi impiantabili, rispondendo al meglio alle esigenze delle P.A..

Per la prima edizione dell’Accordo quadro, Consip si è avvalsa del prezioso contributo dell’Associazione Italiana di Aritmologia e Cardiostimolazione (AIAC), che è stata di fondamentale importanza nella definizione delle caratteristiche tecniche dei dispositivi oggetto dell’iniziativa, al fine di garantire la definizione di standard di elevata qualità tecnologica e l’aderenza ai percorsi clinici nonché alle esigenze terapeutiche dei pazienti.

L’iniziativa – in base a cui le Amministrazioni potranno affidare i propri appalti specifici - prevede la fornitura di oltre 52.000 dispositivi, per una durata contrattuale di 24 mesi. L’importo complessivo a base d’asta della procedura è di circa 158 milioni di euro, suddivisa in 11 lotti merceologici individuati in base ai dispositivi maggiormente utilizzati all’interno delle strutture sanitarie.

La scelta dello strumento dell’Accordo quadro a condizioni tutte fissate con più aggiudicatari, ha l’obiettivo di garantire un'offerta ampia e flessibile per coprire la maggior parte delle esigenze cliniche dei pazienti. Le Amministrazioni del Sistema sanitario potranno, infatti, acquistare i dispositivi medici più adatti alla propria popolazione di pazienti, sulla base delle indicazioni fornite dai cardiologi.

Inoltre, l’Accordo quadro multi fornitore risponde anche all’esigenza delle Amministrazioni di prevedere all’interno dei centri di impianto, dispositivi di più fornitori, data l’eterogeneità dei pazienti trattati, rispetto ai quali risulta necessario garantire la scelta del dispositivo più appropriato.

Il bando pubblicato porterà alla stipula di un Accordo quadro con condizioni tutte fissate e più aggiudicatari, per garantire alle P.A. un'offerta ampia e flessibile di dispositivi.

Il 24 maggio è stata pubblicata la seconda edizione dell’Accordo quadro per la fornitura di stent coronarici per le Amministrazioni del Sistema Sanitario, che prevede la fornitura di 105.000 stent coronarici (BVS e DES), suddivisi in quattro lotti merceologici, per una durata contrattuale di due anni.

Anche per questa seconda edizione, la collaborazione con la Società Italiana di Cardiologia (GISE) è stata fondamentale per l’individuazione delle caratteristiche tecniche dei dispositivi, consentendo al tempo stesso la definizione di elevati standard qualitativi e l’aderenza alle esigenze cliniche dei pazienti.

Lo strumento dell’Accordo quadro a condizioni tutte fissate con più aggiudicatari è stato nuovamente scelto per garantire alle Amministrazioni un'offerta ampia e flessibile di dispositivi, da scegliere anche in base alla propria popolazione di pazienti e secondo le indicazioni dei medici.

L’Accordo quadro multi-aggiudicatario e la possibilità di ricorrere al criterio della scelta clinica, permetteranno alle Amministrazioni di affidare la fornitura anche a un operatore economico non risultato primo in graduatoria, qualora il prodotto offerto da quest’ultimo non possegga le caratteristiche adeguate alle esigenze specifiche del paziente.

Grazie alla categoria “Servizi di valutazione della conformità” del bando del Mercato Elettronico Servizi, le Pubbliche Amministrazioni possono ottenere servizi affidabili da parte di fornitori accreditati e/o autorizzati.

Tra le esigenze di acquisto che le Pubbliche Amministrazioni possono trovarsi a fronteggiare, c’è anche quella di acquisire – in virtù di norme tecniche o di norme di legge – particolari servizi quali la certificazione dei sistemi di gestione (per esempio della qualità o dell’ambiente), l’ispezione sulla qualità delle forniture, i test di laboratorio o le verifiche di funzionamento su impianti elevatori, impianti elettrici o sulle attrezzature di lavoro. Per venire incontro alle richieste delle P.A. di ottenere – attraverso uno strumento di acquisto rapido ed efficiente – servizi affidabili e riconoscibili in quanto accreditati e/o autorizzati, tali merceologie sono state rese disponibili sul MePA nella categoria “Servizi di valutazione della conformità” del bando Servizi, a sua volta suddivisa in sette sottocategorie merceologiche:

• Certificazione dei sistemi di gestione (ad esempio tutte le certificazioni secondo norme ISO per qualità, ambiente, energia o sicurezza delle informazioni o la certificazione EMAS in campo ambientale)
• Servizi di ispezione (utilizzati per verificare prima, durante e dopo l’esecuzione contrattuale la rispondenza dei beni e servizi acquisiti dalle P.A. ai requisiti richiesti)
• Test di laboratorio (servizi per settori specifici della P.A. che hanno necessità di eseguire test sulle caratteristiche di beni forniti)
• Taratura di strumenti di misurazione (servizi per settori specifici della P.A. che hanno necessità di verificare periodicamente le caratteristiche metrologiche e la precisione degli strumenti)
• Verifica su impianti elevatori (servizi di verifica del funzionamento degli impianti elevatori, da effettuare periodicamente in base a norme di legge)
• Verifica su impianti elettrici (servizi per accertare il funzionamento degli impianti di messa a terra e dei dispositivi di protezione, da effettuare periodicamente in base a norme di legge)
• Verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro (servizi per la verifica dello stato di conservazione e di efficienza di attrezzature, ad esempio, per il sollevamento di persone e materiali, per il riscaldamento, per la generazione di vapore, da effettuare periodicamente in base a norme di legge). Questa sottocategoria è stata introdotta a partire dal 15 maggio 2019.

L’acquisizione di tali servizi può avvenire attraverso Richiesta di offerta (RDO) o trattativa diretta ma, in alcuni casi specifici, per le specifiche caratteristiche dei singoli servizi (ad esempio le verifiche di funzionamento, i test di laboratorio o le tarature di strumenti), anche attraverso un ordine diretto d’acquisto. In tal caso è presente un catalogo di offerte. In base alla sottocategoria merceologica, le imprese accreditate al bando saranno in possesso delle abilitazioni richieste dalle normative di settore, che variano in base a ciascuna tipologia di servizio. Ad esempio per le verifiche sugli impianti elettrici è previsto il possesso dell’Autorizzazione / abilitazione rilasciata dal Ministero dello Sviluppo Economico e per quelle sulle attrezzature di lavoro l’abilitazione da parte del Ministero del Lavoro (di concerto col Ministero della Salute e dello Sviluppo economico).

Le nuove mappe interattive, facilmente navigabili, consentono di conoscere i dati di utilizzo delle merceologie e degli strumenti di Acquisti in Rete con una modalità innovativa e all’insegna della trasparenza.

Grazie a semplici mappe interattive, è ora possibile ottenere informazioni sull’andamento degli acquisti della P.A.. Il nuovo strumento di georeferenziazione, disponibile sul Portale Acquisti in Rete, è stato infatti creato in ottica di condivisione e trasparenza e consente di diffondere, in modo semplice e immediato, i dati dell’utilizzo effettivo degli strumenti di acquisto: Convenzioni, Mercato Elettronico, Accordi quadro e Sistema dinamico di acquisto.

Amministrazioni, imprese e cittadini possono ora ottenere informazioni sull’andamento degli acquisti delle Pubbliche Amministrazioni, con dettaglio:

• a livello geografico, con diversi livelli di profondità (dall’ambito nazionale fino alla singola provincia)
• per strumento d’acquisto
• per settore merceologico e classe di iniziativa

Lo strumento presenta al momento due mappe, una relativa alla distribuzione dell’erogato - che rappresenta il valore delle forniture e dei servizi erogati dai fornitori attraverso contratti attivati con gli strumenti di acquisto nel periodo di riferimento considerato – e l’altra alla distribuzione di sei settori merceologici, ulteriormente scomponibili in classi.

Consultando le mappe, si può conoscere, ad esempio, in modo rapido e intuitivo, il valore dei contratti conclusi dalle Amministrazioni sui differenti strumenti di acquisto, in una qualsiasi regione o provincia, oppure avere la vista d’insieme dell’andamento su tutto il territorio nazionale.

La georeferenziazione costituisce un sistema evoluto e innovativo di analisi dei dati e rappresenta un passo significativo nella direzione della trasparenza e della rendicontazione.

Con una profonda conoscenza degli strumenti di negoziazione telematica, INAIL apprezza i vantaggi del Sistema dinamico e racconta la recente esperienza per l’acquisizione di servizi di pulizia e ausiliariato per gli immobili dell’istituto.

I codici CPV rappresentano un modo semplice e immediato per verificare la presenza di un bene o di un servizio sul Mercato Elettronico e aiutano nell’identificazione della categoria del bando.

Dal 15 maggio 2019 la lista dei beni e dei servizi che è possibile acquistare attraverso il MePA è ancora più estesa (leggi l’articolo in primo piano), ma non è sempre facile capire se uno specifico prodotto è presente o meno sul Mercato Elettronico e quale sia la categoria di riferimento del bando.

Un metodo semplice e pratico è quello di utilizzate i codici CPV. Ma cosa sono? Il CPV (Common Procurement Vocabulary) è il sistema di classificazione unico utilizzato dalle Pubbliche Amministrazioni negli appalti pubblici per descrivere l’oggetto della procedura di acquisto. Nei capitolati tecnici (allegati al Capitolato d’oneri del bando Beni e del bando Servizi del MePA) è sempre presente l’elenco esaustivo dei codici CPV che possono essere oggetto delle procedure d’acquisto nell’ambito delle specifiche categorie di abilitazione.

E per sapere rapidamente se il CPV associato al bene o al servizio che si intende acquistare è presente nel MePA, è possibile effettuare una semplice ricerca sul Portale.

Facciamo un esempio. Se una stazione appaltante ha bisogno di un “mouse per computer” - associato al codice CPV 30237410-6 - può inserire il codice nel motore di ricerca posizionato in alto a destra in tutte le pagine del Portale Acquisti in Rete, selezionando l’opzione di ricerca “in informazioni”. Tra i risultati, sarà mostrato il capitolato tecnico in cui è presente il codice CPV ricercato e sarà possibile scaricare il documento in formato PDF e consultarlo.

In questo specifico esempio, il codice CPV associato al prodotto “mouse per computer” si trova nel capitolato tecnico della categoria di abilitazione “Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, Macchine per Ufficio”, Allegato 7 al Capitolato d’Oneri del bando Beni.

Ti ricordiamo, inoltre, che nei capitolati tecnici è disponibile, se prevista, la lista delle schede di catalogo associate a specifici codici CPV che contemplano la presenza di un catalogo di offerte e, quindi, la possibilità di effettuare, oltre a richieste di offerta e trattative dirette, anche ordini diretti di acquisto.